Комментируемый акт
Федеральный закон от 26 июля 2026 г. № 243-ФЗ
«О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации»
Первичный официальный источник
Официальный интернет-портал правовой информацииНомер опубликования: 0001202607260003
Два этапа вступления в силу
Первый этап
Общий правовой каркас
Вступают в силу положения закона, кроме прямо отложенных норм. Это определения, принципы регулирования, базовые полномочия органов власти, рамка поддержки и общая ответственность.
- Закон сосредоточен на больших фундаментальных моделях: программа должна содержать не менее 1 млрд параметров, служить основой для другого ПО и выполнять широкий круг задач.
- Начинают действовать определения и принципы, включая риск-ориентированный подход, защиту прав человека, технологическую независимость и безопасность.
- Закрепляются базовые полномочия государства и рамка поддержки разработчиков суверенных и национальных моделей.
- Специальные обязанности разработчиков, механизм маркировки и правила об интеллектуальных правах на этом этапе еще не действуют.
Основание: часть 1 статьи 13 Федерального закона № 243-ФЗ
Второй этап
Специальные требования и полномочия
Начинают действовать пункты 3–5 части 2 статьи 5, части 2–5 статьи 6 и статьи 8–10. Именно к этой дате привязаны основные специальные требования.
- Правительство получает полномочие определять отдельные случаи, когда допустимы только суверенные или национальные большие фундаментальные модели, а также исключения из таких случаев.
- Начинают действовать критерии суверенных и национальных моделей, порядок их учета и подтверждения соответствия.
- Для разработчиков таких моделей вступают в силу обязанности по безопасности, правилам эксплуатации и технической документации.
- Провайдеры должны обеспечивать предусмотренную законом возможность информационного предупреждения для аудио- и визуальных материалов; пользовательские платформы с аудиторией более 500 тыс. пользователей из России в сутки также должны дать такую возможность своим пользователям.
- Вступают в силу требования об уведомлении пользователей о правах на созданные результаты и условиях доступа, использования и сохранения таких результатов.
Основание: часть 2 статьи 13 Федерального закона № 243-ФЗ
Кому проверить применимость
Кого действительно касается закон
Закон использует широкое определение искусственного интеллекта, но его предмет и большинство специальных правил связаны именно с большими фундаментальными моделями. Это не синоним любого чат-бота, скорингового алгоритма или небольшой модели машинного обучения.
Для квалификации важны признаки из статьи 3: не менее 1 млрд параметров, способность решать большое количество различных задач и использование модели как основы для создания или доработки другого программного обеспечения.
- разработчикам больших фундаментальных моделей нужно оценить будущие требования к статусу, безопасности и документации;
- поставщикам доступа к моделям — условия использования, права на результаты и механизм предупреждения;
- владельцам пользовательских платформ с аудиторией более 500 тыс. пользователей из России в сутки — будущую возможность маркировки пользовательского контента;
- обычным компаниям-пользователям — договоры с провайдерами, данные, архитектуру и применимость будущих ограничений к конкретным процессам.
Что происходит 1 сентября 2026 года
С этой даты начинает действовать закон в целом, однако статья 13 прямо выводит основные специальные положения на второй этап. Поэтому формулировка «закон вступает в силу 1 сентября» верна только вместе с оговоркой об отложенных нормах.
На первом этапе появляется нормативная рамка: понятия, принципы, распределение базовых полномочий, поддержка развития моделей и общая отсылка к ответственности по законодательству РФ. Это основание для подготовки подзаконных актов и внутренних дорожных карт, а не команда немедленно отключить иностранные сервисы или перемаркировать весь контент.
Что отложено до 1 марта 2027 года
На второй этап перенесены нормы, которые создают конкретные специальные обязанности и полномочия: определение случаев исключительного применения суверенных или национальных моделей, критерии и учет таких моделей, обязанности их разработчиков, механизм информационного предупреждения и правила об интеллектуальных правах.
Конкретные случаи, где будут допустимы только суверенные или национальные модели, должно определить Правительство. Сам закон не устанавливает общего запрета на использование иностранной модели во всех коммерческих процессах.
Переходное правило до 1 сентября 2032 года
Если Правительство установит случаи обязательного применения суверенных или национальных моделей, такие ограничения до 1 сентября 2032 года не распространяются на системы, созданные или эксплуатируемые на 1 марта 2027 года. Условие — обработка и хранение данных на территории России.
Это не безусловная льгота для любой старой системы. Она относится только к будущим случаям, которые определит Правительство, и требует проверить фактическую архитектуру обработки и хранения данных.
Что закон не означает
Миф: С 1 сентября 2026 года нужно маркировать любой текст, изображение и аудио, созданные с помощью ИИ.
Нет. Статья 9 начинает действовать 1 марта 2027 года, относится к аудио- и визуальным материалам и требует обеспечить возможность размещения предупреждения. Она не устанавливает всеобщую автоматическую маркировку любого ИИ-контента с 1 сентября.
Миф: С 1 сентября иностранные модели запрещены для российского бизнеса.
Нет. Правительство сможет определить отдельные случаи исключительного применения суверенных или национальных моделей только в рамках полномочия, действующего с 1 марта 2027 года, и одновременно должно определить исключения.
Миф: Новый закон одинаково регулирует любой алгоритм машинного обучения.
Нет. Специальные нормы закона построены вокруг больших фундаментальных моделей с признаками, установленными статьей 3. Для конкретной системы нужна отдельная квалификация.
Практический маршрут
Что сделать бизнесу сейчас
Составить реестр AI-систем
Зафиксировать модели, провайдеров, владельцев процессов, виды данных и места обработки. Отдельно отметить системы, которые могут соответствовать определению большой фундаментальной модели.
Разделить роли
Определить, где компания является разработчиком модели, поставщиком доступа, владельцем пользовательской платформы или только корпоративным пользователем. Требования для этих ролей различаются.
Проверить договоры и пользовательские условия
До марта 2027 года сверить положения о правах на результаты, доступе и сохранении контента, правилах эксплуатации, ограничениях модели и механизме информационного предупреждения.
Проверить контур данных
Для значимых действующих систем документировать, где обрабатываются и хранятся данные. Это важно для оценки переходного правила до 2032 года и иных требований российского законодательства.
Назначить владельца мониторинга
Отслеживать постановления Правительства о случаях обязательного применения российских моделей, порядке учета, подтверждении соответствия и требованиях к рискам.
Какие акты еще нужно отслеживать
- перечень случаев, где допустимы только суверенные или национальные модели, и исключения из него;
- порядок учета и присвоения статуса суверенной или национальной модели;
- порядок подтверждения соответствия законодательству РФ и установленным законом ценностям;
- отраслевые требования по предотвращению рисков применения больших фундаментальных моделей;
- условия доступа к государственным составам данных для обучения моделей.
Материал подготовлен юридической практикой AI Verdict и проверен 28 августа 2026 г.. Он не заменяет анализ применимости закона к конкретной системе, договорной модели и архитектуре данных.
Ответственный за содержание: Попов Андрей.
Нужно определить, какие требования относятся к вашей AI-системе?
Опишите роль компании, модель, данные и текущий процесс. Юридическая и инженерная практики разберут применимость вместе, без общих запретов и догадок.
Описать задачу